成品油价格新机制出台 低于40美元国内不再降价

　　国家发改委13日再度下调了油价，并公布了新的成品油价格形成机制，对国内成品油价格设置调控上下限。其中，调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。

　　具体而言，当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

　　对于为何设置上下限，发改委解释称：

　　我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对我国经济产生不利影响。油价过高，会大幅增加石油进口成本，加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩、削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

　　下限的40美元是如何确定的？发改委表示：

　　将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。虽然目前国际市场油价低于每桶40美元，甚至还会持续一段时间，但长期低于40美元的可能性较小。因此将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

　　发改委上月15日发文称，根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格，并表示国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。